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与以往着力于树立厦门美丽的对外形象不同,厦门此次的美丽升级行动着眼于街角小巷和群众的生活起居,与群众“共同缔造”更美好的人居环境。
资源下沉、权力下放
群众在哪里,党委政府的努力就应该在哪里。福建省委常委、厦门市委书记王蒙徽介绍,“美丽厦门共同缔造”活动坚持把主战场放在基层,不断推动“资源下沉、权力下放、人力下移、资金下投”。
两年前,海沧兴旺社区腾出空间,挂上了“四民家园”的牌子,把民声倾听室、民情调查队、民智议事厅、民心服务站放在一起,成为福建首个居民自治“孵化器”。
“以往社区想为群众办事,缺场所、缺经费、缺人力,现在政府把资源下沉基层,我们更有底气服务好群众。”中华街道党工委书记吴成灶说。
有场所还得有经费。厦门市对群众参与度高、满意度高、成效好的社区建设、共同活动以及公共服务类项目,通过“以奖代补”给予资金支持。无物业小区成立自治小组,发动群众安装、维护技防门,加固门窗,安装视频监控系统,设置铁栅栏??这一居民自治的做法得到思明区的奖补,奖补资金占总经费的60%。
同时下放的还有权力。厦门各区理出“社区协助政府事项清单”和“社区自理清单”,梳理和下放更多事权到社区,让群众足不出户就能完成审批。海沧区将原来分散在各部门的办理事项,包括办理暂住证等便民服务类45项和行政确认类20项等事权下放到社区。
暖意在社区流淌
“共同缔造”带来的变化,不仅仅是居住环境。
走进湖里金尚社区,常能看到居民坐在“睦邻亭”下畅谈。“睦邻亭”的故事,是从这个封闭式草地被居民踩出小路开始的。为了方便居民,社区提出了修建健身路径和观景亭。改造期间,社区老党员、监理专家老洪担任项目顾问为质量把关,居民积极参与、提出修改意见,“邻居好,胜似宝”的暖意在社区流淌。
不久前,致公党厦门市委对海沧海虹、兴旺、西山、海兴4个社区进行“美丽厦门共同缔造”绩效评估问卷调查。数据显示,居民对社区互助的满意度达84分,自豪感达83分,信任度达82分。